“一张图”让禅城规划更加智慧 2017-10-27 14:05:00

       禅城,佛山市政治经济文化中心,位于珠三角城市群核心圈层,是珠三角区域改革开放的前沿新高地、转型发展的创新增长极。

       当前,“智慧城市”和“城市升级”是禅城区规划、建设与发展的重要任务,在智慧城市建设热潮下,禅城区发展规划和统计局、佛山市城市规划设计研究院、佛山市测绘地理信息研究院与武大吉奥强强联手,打造了“禅城规划‘一张图’项目”,建成8套数据标准、6套配套管理机制和四层一库数据架构,推动了规划管理精细化。
       据悉,该项目荣获了2017年中国地理信息产业优秀工程银奖。
       下面,我们来说一说,“禅城规划一张图”的主要建设成果:

实现全区规划管控“一张图”
       如今各地都在推动规划“一张图”的工作,相比之下,禅城的“一张图”特别之处在于整合各类规划要素,消除不同规划的冲突点,达成规划布局共识。
       具体说来,城市的规划涉及多个层级,包括总体规划、控制性详细规划、专项规划如交通规划等。这些规划由于编制单位、年代不同等原因,或存在差异、误差、冲突等情况。在实际工作中,这样的规划冲突点有可能造成同一项目的审批产生两种不同结果,影响城市规划和管理。
       项目建设构建起四层一库的数据架构,由基础层、管理层、核心层、专题层、成果库组成。其中,基础层包含地形、影像、电子地图等8类基础地理数据,核心层包括城市总规、专项控制线、控规等22类规划编制数据,管理层包括选址、规划条件、用地等11类规划审批数据,专题层则链接各职能部门数据,涵盖交通、教育、产业经济等领域。

规划“一张图”综合展示
       同时,项目建设对禅城区所有规划冲突点进行了全盘的梳理、修正、整合,把整座城市的规划成果综合起来,形成真正意义上的一张图:既是全面反映最新最有效规划成果的“规划图”,也是综合反映城市建设现状和各类规划信息的“现状图”。

规划用地动态平衡分析

服务全区规划智慧化管理
       “我想对某某工业园区的某某旧厂房进行改建,请问该地块是什么性质?建筑物能否作商业用途?”这是规划部门最常接到的来电咨询。
若在以前,工作人员要先查询该片区的总体规划、控制性详细规划等各类规划,确定地块功能,再翻查建筑的历史影像图和相关资料,确认该建筑的建造时间、历史状态、规划功能,才能为咨询者做出有效指引。现在,规划工作人员无需人工查阅资源,利用“一张图”平台即可调取某一项目的相关最新规划数据,现场快速做出判断,极大提高了规划审批工作效能。

规划用地一致性分析
       结合外出调研踏勘、会议汇报等用图需要,移动“一张图”塑造了随身随地的移动办公环境,使得“随时随地、看图管理”成为可能。通过移动“一张图”,工作人员可以快速的查阅到地块的详细信息,如用地规模、用地性质、规划条件、项目审批进展、开工时间等详细信息,方便业务人员及时对建设是否合规合法进行判断;同时实时的将调研信息,如踏勘照片、调研问卷、会议录音等进行在线传送,作为规划管理的依据进行存储;其次“一张图”还针对规划管理的需要,提供人口、用地、设施和产业经济等核心指标的评估分析,为城市领导能更好地把握全局宏观情况提供移动应用服务。

       禅城规划“一张图”自2016年11月正式上线运行以来,系统运行良好、状态稳定,为规划管理人员提供了统一、高效、简洁、实用和人性化的信息化应用,实现了城乡规划编制和管理一体化。今后将深度汇聚融合各类政务共享和新兴城市数据,借助大数据技术全面提升精准规划、精细管理水平和公众规划满意度。